一、產(chǎn)品概述

   煙氣連續(xù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)用抽取冷凝采樣、后散射煙塵濃度測(cè)量、皮托管煙氣流速測(cè)量及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了固定污染源污染物排放濃度和排放總量的在線連續(xù)監(jiān)測(cè)。同時(shí)又針對(duì)國(guó)內(nèi)煤種較雜、煤質(zhì)變化大、污染物排放濃度高、煙氣濕度大的狀況從技術(shù)上進(jìn)行了改進(jìn)。并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)定型，提供專業(yè)的中文操作平臺(tái)及中文報(bào)表功能、多組模擬量及開(kāi)關(guān)量輸入輸出接口，可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)總線的連接以及多種通訊方法的選用，使系統(tǒng)運(yùn)行方便靈活。

    煙氣連續(xù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CEMS）是功能齊全，整體水平固定污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。主要由以下幾個(gè)子系統(tǒng)組成：

    1、固態(tài)顆粒物連續(xù)監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)，采用激光后散射單點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

    2、氣態(tài)污染物連續(xù)監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)多組分氣體分析儀（SO2、NOX、CO、CO2、HCL、HF、NH3）

    3、煙氣含氧量、煙氣流量、壓力、溫度，濕度等煙氣參數(shù)連續(xù)監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)

    4、數(shù)據(jù)處理與遠(yuǎn)程通訊系統(tǒng)煙氣分析儀環(huán)保聯(lián)網(wǎng)CEMS廠家CEMS系統(tǒng)

二、技術(shù)說(shuō)明

◢ 抽取冷凝法CEMS能夠測(cè)量SO2、NOx、O2、溫度、壓力、流速、粉塵、濕度；

◢ SO2、NOx采用紫外差分吸收光譜（DOAS）分析技術(shù)或紅外線NDIR分析技術(shù)；

◢ O2采用電化學(xué)氧電池；煙氣分析儀環(huán)保聯(lián)網(wǎng)CEMS廠家CEMS系統(tǒng)

◢ 濕度采用高溫電容法；CEMS火力發(fā)電煙氣連續(xù)排放監(jiān)測(cè)設(shè)備終身售后

◢ 溫度、壓力、流速分別采用熱敏電阻（PT100）、壓力傳感器和皮托管微壓差法；

◢ 粉塵采用激光后散射法；

◢ 紫外差分吸收光譜（DOAS）分析技術(shù)除了能夠測(cè)量SO2和NOx外，還能夠分析NH3、Cl2、H2S、O3等氣體；

◢ 與抽取熱濕法CEMS相比，本系統(tǒng)具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、可靠性高、響應(yīng)速度快、維護(hù)方便等優(yōu)點(diǎn)；

◢ 與原位法相比，分析儀具有支持在線校準(zhǔn)、測(cè)量值波動(dòng)小、可靠性高、設(shè)備維護(hù)簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn)；

◢ 本分析儀整機(jī)結(jié)構(gòu)緊湊，方便運(yùn)輸和安裝。

◢ 系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)采集率≥90%，系統(tǒng)提供的檢測(cè)數(shù)據(jù)資料可用率≥90%，并具有查閱歷史數(shù)據(jù)功能。

◢ 輸出單位：對(duì)所檢測(cè)煙氣的各種參數(shù)，系統(tǒng)除在就地分析儀器面板上顯示外還均以4～20mA標(biāo)準(zhǔn)模擬量信號(hào)輸出。氣態(tài)污染物濃度單位使用mg/Nm3，流量計(jì)測(cè)出流速信號(hào)應(yīng)折算成體積流量Nm3/s輸出，溫度單位為℃。

◢ 系統(tǒng)能夠真正實(shí)現(xiàn)無(wú)人職守運(yùn)行，系統(tǒng)具有自診斷功能及主要部件故障報(bào)警功能，包括：測(cè)量元件/檢測(cè)探頭的失效、超出量程、采樣流量不足、反吹壓力低、采樣頭溫度低、采樣管線溫度低、預(yù)處理系統(tǒng)故障、分析儀器故障等。

促進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅制度實(shí)施的建議

為增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征管效果，需要在立法、執(zhí)法、司法和守法層面形成合力，充分考慮維護(hù)納稅人權(quán)利、提升納稅人應(yīng)稅能力等問(wèn)題，創(chuàng)新環(huán)保部門與稅務(wù)部門之間協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利大化和稅收征管成本小化。基于此，可采取以下措施。

１．提升納稅人的應(yīng)稅能力

征稅基本上是以經(jīng)濟(jì)交易為對(duì)象，如果不考慮征稅效果，相關(guān)制度必然難以實(shí)施。對(duì)環(huán)境保護(hù)稅立法的完善應(yīng)考慮到納稅人的利益需求，考慮到污染物減排效果依賴于排污者對(duì)制度激勵(lì)的響應(yīng)程度。我國(guó)《會(huì)計(jì)法》的修改應(yīng)當(dāng)注重環(huán)境保護(hù)稅征管的現(xiàn)實(shí)要求，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)作出明確規(guī)定，為環(huán)境保護(hù)稅征管提供會(huì)計(jì)方面的法律支持。對(duì)企業(yè)而言，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)征收環(huán)境保護(hù)稅的時(shí)代意義，主動(dòng)提升自行監(jiān)測(cè)應(yīng)稅污染物的能力，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員與監(jiān)測(cè)人員之間的協(xié)調(diào)，將繳納環(huán)境保護(hù)稅所需成本內(nèi)化于企業(yè)治理體系。環(huán)保部門與稅務(wù)部門應(yīng)將保障納稅人權(quán)利作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)，將免費(fèi)為納稅人提供培訓(xùn)服務(wù)的法律規(guī)定落到實(shí)處，通過(guò)制度化的培訓(xùn)、宣傳和咨詢，與企業(yè)之間形成互通互信的關(guān)系，提高企業(yè)的應(yīng)稅意識(shí)和能力。稅務(wù)部門可以同企業(yè)進(jìn)行溝通，探討企業(yè)如何通過(guò)合法、合理的稅收籌劃以獲取環(huán)境保護(hù)稅收優(yōu)惠，從而為企業(yè)節(jié)省、籌集資金。這對(duì)于化解小微企業(yè)的資金困難有重要意義。小微企業(yè)還可以充分利用《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《可再生能源法》等法律的有關(guān)規(guī)定以及國(guó)家對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取資金。

２．明確并強(qiáng)化政府的作用

我國(guó)環(huán)境保護(hù)稅征管模式是“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)部門征收、環(huán)保部門監(jiān)測(cè)、信息共享”，其中缺乏政府的職責(zé)。毋庸置疑，政府在環(huán)境保護(hù)稅征管中發(fā)揮著、監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用，立法修訂中對(duì)此應(yīng)有明確規(guī)定。中央政府有責(zé)任盡快促成各級(jí)地方政府信息共享平臺(tái)的建立，制定全國(guó)統(tǒng)一的對(duì)環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)數(shù)據(jù)資料異常進(jìn)行復(fù)核的細(xì)則或規(guī)程并由環(huán)保部門執(zhí)行，保障復(fù)核程序的可操作性及信息交換的及時(shí)性。地方政府應(yīng)摒棄狹隘的地方利益偏見(jiàn)，正確處理地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，特別應(yīng)認(rèn)識(shí)到征收環(huán)境保護(hù)稅有利于同時(shí)改善環(huán)境狀況和經(jīng)濟(jì)狀況。就加強(qiáng)環(huán)保部門與稅務(wù)部門的合作而言，地方政府有必要通過(guò)立法建立相應(yīng)的制度，保障環(huán)境保護(hù)稅信息共享平臺(tái)運(yùn)行的資金來(lái)源，形成政府主導(dǎo)下的環(huán)保部門與稅務(wù)部門之間定期磋商機(jī)制。地方政府還要落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》第２４條的規(guī)定，切實(shí)采取措施，對(duì)納稅人自行監(jiān)測(cè)排污予以資金和政策支持。

３．創(chuàng)新環(huán)保部門與稅務(wù)部門協(xié)作模式

只有將稅收征管與環(huán)保監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，才能將環(huán)境保護(hù)稅征管成本降至低，達(dá)到運(yùn)用稅收杠桿改善生態(tài)環(huán)境的目的。為此，要構(gòu)建環(huán)保部門與稅務(wù)部門之間相互培訓(xùn)、交流人員的長(zhǎng)效機(jī)制，提升綜合執(zhí)法能力。這種機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行也有利于我國(guó)稅收統(tǒng)一垂直管理模式的完善以及省級(jí)以下環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察垂直監(jiān)管模式的發(fā)展。環(huán)保部門與稅務(wù)部門之間還可以運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)稅征管信息共享平臺(tái)、全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)、全國(guó)企業(yè)征信體系平臺(tái)之間的協(xié)調(diào)整合，以及環(huán)境保護(hù)稅源統(tǒng)一識(shí)別碼、全國(guó)統(tǒng)一的排污許可證編碼、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼之間的協(xié)調(diào)整合，以增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同、提高合作效率。我國(guó)《環(huán)境保護(hù)稅法》第２３條對(duì)稅務(wù)部門、環(huán)保部門及其工作人員違法行為的法律責(zé)任缺乏具體規(guī)定，這不利于法律的實(shí)施。立法修訂時(shí)有必要明確環(huán)境保護(hù)稅征管中各部門不作為、違法行為的責(zé)任，使執(zhí)法者形成法律責(zé)任預(yù)期，從而增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)同和執(zhí)法成效。